让空壳企业“起死回生”、骗取群众签领、虚报假坟……这些招数都是奔着拆迁款“雁过拔毛”。近日，长沙市望城区乌山街道高冲村套取私分征拆补偿款窝案的惊人黑幕，时隔三年终被揭穿，涉及16名党员干部，涉案金额达到多万……
明码标价
让空壳企业“起死回生”
“叶书记，承包的合同我想找您续签。”年初，高冲村一集体企业承包商朱某，在得知承包合同已到期的家具厂即将面临征收，便找到原村党支部书记叶强帮忙，想借此“搞点钱”，此时的家具厂早已是一个已停业的“空壳子”。
“马上就要拆了，续签没必要，但你可以先搞，到征拆的时候再搬走。”明知朱某是在打征拆补偿金的“主意”，但想到家具厂作为村集体企业，对村上补偿也有“好处”，叶强“默契”地应承着。
年底，征拆工作启动，叶强和朱某明码标价提出“合作”：只要叶强帮其家具厂作为正在营业的企业征收，且征收金额达到80万元，便拿出10万元作感谢。
年，叶强组织召开村两委扩大会议，明确按照房屋设施补偿给予朱某44万元补偿。但朱某认为补偿金额与“约定”的相差太多，并不满意。
年6月，通过叶强的“周旋”，朱某停业的家具厂“起死回生”，以虚构的人工过渡安置费、停业停产补助费等名义再次获得补偿费30万元。叶强收受8万元感谢费。
以假乱真
6万元补偿款4人私分
“书记，清查账务时发现一笔元的菜地补偿款重复拨付了。”年1月，原高冲村支委委员、报账员张懿向叶强汇报。
“先不动这笔钱，等几个月看看情况后再决定。”在得知这笔青苗补偿款之前已到账，并悉数发到农户手里后，叶强没有要求报账员第一时间“退回”，而是做出了“暂存”的指示。
半年后，看到这笔重复拨付的资金没有被发现和追回，叶强萌生了“私分”的念头。他召集另外3名村干部私下商议，并“巧做安排”。
“请大家领钱之前先在表上把字签了。”不久，原村党支部副书记任洪佳以分管项目的便利，将此笔资金造了假表，并蒙骗5名群众在领取一些遗留问题的资金款时“浑水摸鱼”一并签字，以达到处理账务时“以假乱真”的效果。
最终，这笔本应退回的补偿款经套现后，被叶强等4人私分进了口袋。
无中生有
“项目里送坟”成惯用伎俩
“我们平时工作辛苦，请领导关照，项目里送几座坟……”
“莫要老是围着策，征拆时，你报几个名单来。”
这样明目张胆毫不忌讳的对话，乍听起来令人瞠目，难以置信，可在高冲村征拆过程中却真实上演。
年，张懿向街道负责征拆的干部提供虚假名字套取迁坟补偿款元；
年，该村第8组村民组长张宇峰通过虚造其外公、外婆的假坟，套取迁坟补偿款元，个人获利元；
年4月，任洪佳以其嫂子娘家亲人的名义套取迁坟款64元，个人分得元……
处理
16人被处分
村支委进行改组
生财有道、利益可观，叶强的不良示范致使高冲村、组干部纷纷效仿。“遇事想变通，来钱想伸手”，民主集中制流于形式，制度规矩成为摆设。违规公款旅游，设置“账外账”，违规发放津补贴……高冲村支委俨然“百病缠身”。
年4月，望城区委巡察小组入驻高冲村后，这起牵涉多名党员干部的拆迁违纪问题浮出水面。涉案人员有区经开区科级干部，街道负责拆迁工作干部，村干部、农村党小组长、普通农村党员，涉及项目达11个，涉案金额达多万。
目前，原村党支部书记叶强，原村党支部副书记任洪佳已被开除党籍，移送司法，涉事的另外14名党员、干部均受到相应的党纪处分。
对这样的村党组织怎么办？理应从《中国共产党问责条例》中寻找答案，对应《条例》第七条规定，望城区委决定，对高冲村支委进行改组。
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周旭亮律师周旭亮(律师)
北京冠领律师事务所主任、合伙人、律师；
“中国企业拆迁法律研究中心”主任；
《法制晚报》法律专家顾问团“首席顾问”，“中国企业拆迁第一律师”；
CCTV12《见证》栏目法律作家。
周旭亮律师自年专职从事法律工作，从业十余年间，成功办理“中国拆迁第一案——清华博士王进文因拆迁在国务院胜诉山东省政府案”、“某企业行政复议胜诉云南省政府第一案”等余起房屋拆迁和企业拆迁维权案件。其经典案例多次被收录最高人民法院《中国行政审判案例》；庭审多次被各省领导组织旁听和观摩；本人多次被人民日报社、CCTV、《法制日报》、《法制晚报》、《中国企业报》、《京华时报》、《中国产经新闻》、《北京晚报》、《新京报》、新浪、搜狐、网易、凤凰网、环球时报等全国众多媒体专访和采访。
来源：北京冠领律师事务所
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