“七五”普法以来，东城区普法依法治理工作在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，以普法责任制为抓手，围绕“一条主线四个重点”战略任务，广泛宣传宪法和国家法律法规，大力传播社会主义法治理念，积极培育社会主义法治文化，深入推进基层依法治理，为建设法治东城奠定了坚实基础。
立体化普法树立新时代城管新形象
——东城区城市管理综合行政执法局
年是“七五”普法的验收之年，东城区城市管理综合行政执法局对年以来的普法工作进行总结和梳理。
一、各项工作开展情况（一）政务信息工作开展情况区城管执法局持续加大政务信息报送力度，所报送的建议类信息多次被市委市政府领导批示。年至今，区城管执法局政务信息考核在城管系统稳居前列。共收到各执法队、科室上报的信息条，共编辑信息普刊期，专刊3期，其中信息条、简讯条；向市城管执法局上报信息条，市局采用条；向区两刊上报信息条，两刊合计采用条；更新区城管执法局外网信息共条。
在及时、准确上报执法类信息的同时，进一步加大对社会热点问题、城市管理突出问题等建议类信息的报送力度，不断提高报送质量，力争“语当其时，谏当其用”。《关于加强城市文明养犬的建议》《关于进一步做好垃圾分类工作的建议》《东城区稳步推进雍和宫大街整治提升工作》等多条建议类和成效类信息被市委市政府《北京信息》及《昨日市情》采用。
（二）新闻宣传工作开展情况年以来，区城管执法局开展新闻宣传活动，紧密结合局内重点工作，依托全区“百街千巷”环境整治提升，在新中国成立70周年重大活动保障、拆除违法建设、封堵开墙打洞、整治占道经营等方面开展宣传报道。区城管执法局宣传工作在全市城管系统千分制考核中均保持优势。
年，共计策划宣传报道新闻条，其中中央级媒体40条，市级媒体刊登条，区级媒体刊登条。新闻报道的大量刊播，在一定程度上为我区的“百街千巷”环境整治提升工作营造了强大的声势和良好的氛围。
年，区城管执法局共开展对外宣传报道篇次，平均每天约刊登2篇次。其中中央级报道56篇次，市级报道篇次，区级报道74篇次。
年，区城管执法局在中央电视台、大城管、人民网、中国应急管理报、北京日报、北京电视台、千龙网、北京青年报、北京晚报、新京报等多家媒体共刊登篇次。其中，中央级媒体12篇次，市级篇次，区级66篇次，新媒体篇次。
（三）社会宣传工作开展情况在强化舆论宣传的同时，区城管执法执法局还积极开展社会宣传动员工作。借助志愿北京平台，区城管执法局积极招募城管志愿者，开展志愿宣传活动。年全年，共开展“城市文明加油站”宣传活动96次，其它社会宣传活动次，参与市民人次，参与志愿者人次，发放设置宣传品数量余册，社会宣传效果明显。
年3月份，区城管执法局组织成立的东城城管志愿服务队获得东城区文明办颁发的“学雷锋品牌团队”荣誉称号。此外，区城管执法局持续加强与青少年法治学院成员单位黑芝麻胡同小学的交流共建。六一儿童节期间，积极联系黑芝麻胡同小学，走进学校开展“我和祖国共成长，争做小小追梦人”宣传活动。活动中，积极开拓思路，改变以往单纯法律法规宣讲的形式，组织城管队员和同学们自编自导自演小品剧《如此小广告》，现场反响强烈。
此外，在中小学生开学期间，区城管执法局多次走进黑芝麻胡同小学、24中、艺美小学等多所学校开展普法及“开学第一课”宣传活动。10月份组织开展城管开放日活动，邀请6所小学的十余名道德与法治教师走进东城城管，共同探讨城管管理及普法宣传教育等相关话题。12月2日，在国家宪法日来临之际，与分司厅小学开展城管小卫士队旗传承仪式，并在钟鼓楼广场开展普法宣传及义务劳动，组织城管小卫士清理钟鼓楼周边绿地中隐藏的烟头和废弃物，用实际行动开展志愿服务。
（四）理论中心组学习开展情况为进一步提高领导班子成员的理论素养，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力，年以来，区城管执法局党组理论学习中心组按照《东城城管执法监察局党组理论中心组学习制度》和区委巡察组反馈意见，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取专题学习会、交流研讨会及组织学习参观等形式开展理论学习，区城管执法局理论学习中心组共组织集中学习及外出参观学习33次。
一是坚持把中心组学习作为理论武装的主课堂。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，扎实开展理论学习，在学懂弄通做实上下大力气，坚持读原著学原文悟原理，自觉用党的新思想、新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。理论学习中心组按照区城管执法局主题教育工作部署，深入开展理论学习，坚持读原著学原文悟原理。主题教育期间，开展为期三天的集中学习，深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命论述，认真贯彻落实党中央关于主题教育部署要求，发挥领导干部示范带头作用。同时，中心组围绕以“学党史忆初心，履行好核心区责任担当”、“加强党的政治建设，深化全面从严治党”、“坚持以人民为中心，在为民服务解难题中守初心担使命”、“守纪律讲规矩，做廉洁自律表率”四个主题，开展主题交流研讨。
（五）法律法规培训工作开展情况1、年组织两次培训
（1）组织开展法制员培训。参训人员包括各执法队主管法制副队长、法制员及区城管执法局通过司法考试的人员；办公室、勤务指挥中心、督察队、拆违办、执法业务科、纪检监察科、信访科负责人。会上讲解了违法建设案件的执法程序；解析查处违法建设案件中出现的问题；学习了行政复议法、行政诉讼法；讨论违法建设查处工作涉及的行政复议、行政诉讼案件；讨论行政不作为与行政乱作为；交流学习了办案技巧及在行政执法中如何规避败诉风险。
（2）组织开展中层领导干部法制业务培训。参训人员包括各执法队全体中层干部、法制员、执法小组组长及机关各科室负责人，共计余人。培训期间学习了查处违法建设程序、区城管执法局行政复议诉讼分析、信息公开案件的受理和回复、行政投诉情况介绍、举报的办理与回复、东城区拆违工作机制等内容，并邀请区法制办、区法院行政庭、市局法制处等领导及区城管执法局法律顾问李永建律师分别对查处违法建设案件中出现的问题、行政诉讼中的证据规则、全市行政复议、诉讼的败诉原因、如何收集证据等内容进行了讲解。通过培训，使区城管执法局中层领导干部提高了履职意识和证据意识，牢固树立了危机意识和风险意识，为区城管执法局今年的工作打下了坚实的基础。
2、年组织法制员培训
参训人员包括各执法队队长、主管法制副队长、法制员和局机关业务科室负责人。培训期间，进行了法律法规业务学习、各执法队开展了对执法过程中疑难问题的探讨、执法队对各自法制队伍建设规范化进行交流、邀请了市局、区法院的领导分析了今年以来区城管执法局发生的行政复议和行政诉讼败诉案件；邀请了区检察院讲解我区行刑衔接、行政检察工作。通过此次培训，使参训人员查找不足，总结教训，牢固树立危机意识和风险意识，提高了法制员指导基层法制工作的能力。
3、年组织两次培训
（1）组织开展法制员培训。参训人员包括各街道（地区）主管主任、主管法制副队长、法制员和局机关业务科室负责人。结合案卷报审、评查中出现的问题讲解执法程序和取证技巧，分析了四件今年区城管执法局发生的行政复议和诉讼典型案例；各业务科室就年考核工作及执法重点工作进行了讲解及答疑；各执法队开展了对新增职能执法过程中疑难问题的探讨；邀请了区城管委、园林局进行涉及生活垃圾管理和再生资源回收方面的职权讲解和公园管理方面的职权讲解；组织各街道主管主任、法院行政庭法官、局领导、各执法队队长、相关业务科室讨论体制改革后，行政复议、行政诉讼、信息公开、信访等工作因下沉出现的问题及对策。
（2）组织开展全员培训工作。此次培训分六批开展，共计名执法人员、事业编人员参加，严格按照全员培训方案的各项要求组织开展，顺利完成既定的教学任务，培训内容包括党的十九大精神、公务员素质及心理健康培训、公职人员廉洁自律教育、法制素养培训；各科室业务培训。参训人员能够做到认真学习，遵守培训纪律，积极参加军事训练，体现了城管队员良好的精神风貌。
4、年组织全员培训
培训共分五期开展，培训的内容包括“不忘初心、牢记使命”党课、执法业务培训、法制素养培训、公务员素质及心理健康培训等内容。来自各街道、地区执法队、机关各科室、直属执法队执法人员和事业编人员共计人参加了此次培训。通过培训，全体人员的业务水平和执法能力进一步提升，程序意识进一步提高，促进了全局的行政执法工作。
5、年组织开展专项法规培训
（1）加强疫情期间行使卫健部门职权的法制指导按照京政发[]4号文的要求，本市各级城市管理综合执法部门负责对各类商务楼宇、商场和餐馆落实疫情防控措施情况进行监督检查，行使法律法规规章规定由卫生健康行政管理部门进行疫情防控措施监督检查时行使的相关行政处罚权、行政强制权和临时管控措施。区城管执法局制定了《“三类场所”落实疫情防控检查流程图》及《“三类场所”落实疫情防控措施具体检查事项》，由各执法队及科室在检查中参照适用。于2月13日、2月29日两次组织召开了“三类场所”疫情防控检查视频会议，组织全区城管执法人员对“三类场所”疫情防控检查流程、执法程序及具体检查事项进行讲解，并邀请区卫生健康监督所副所长对卫生健康监督检查注意事项进行解答。按照市局要求传达了司法部《关于推动严格规范公正文明执法为疫情防控工作提供有力法治保障的意见》等相关文件精神。指导直属队查处在“三类场所”检查中立案的两件属于临时行使卫健部门职权的案件，最终对当事人以“公共场所经营者未建立卫生管理档案”为案由分别作出了罚款元、罚款元的行政处罚。
（2）组织《北京市生活垃圾管理条例》专项培训，提供执法保障以需求为导向，结合垃圾分类执法中出现的具体问题，区城管执法局及时开展多层次、有重点、多样化的专题培训，做到各级执法人员全面熟练掌握《北京市生活垃圾管理条例》的内容。全局先后组织开展了四次集中培训工作。一是新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施前，通过区城管执法局办会讲法，对局领导班子、科室负责人进行了专题培训；二是于4月8日召开视频培训会议，对全区城管执法人员进行专业培训，及时将法规内容、执法案由、裁量基准传达到执法队员，推动新条例的实施；三是于5月28日在局理论学习中心组组织召开扩大学习会，对新修订的《北京市生活垃圾管理条例》进行深入细致的专题培训；四是走进老字号企业东来顺，现场以垃圾分类为主题进行知识讲座，让参与者在讲座中增强垃圾分类意识。
二、今后开展普法工作的新思路（一）提高新闻质量，开拓新的新闻宣传阵地面对纸媒新闻刊登量下降的新形势，区城管执法局将立足城管工作，深挖立意，不断提高新闻质量，开拓新的新闻宣传媒体。利用好“东城城管媒体群”
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