北京市“减证便民”行动又有新“动作”。记者从市政府行政审批制度改革办公室获悉，本市推出第二批告知承诺制证明目录，11项证明可以选择告知承诺的方式办理。今后，居民申请保障房备案资格新增告知承诺制，承诺后无需出具家庭成员工作单位的收入和住房证明。
此外，5项办事证明直接取消，3项证明将通过政府部门之间信息共享获取信息，不再需要办事人开具，2项可提交相关凭证代替证明。方案将于5月20日之前陆续施行。
申请保障房备案可适用告知承诺
为更好地方便企业群众办事，今年2月，本市印发《全面推行证明告知承诺制实施方案》，在公布保留的51项证明中最大限度推行告知承诺制办理方式，首批17项证明可以选择告知承诺的方式办理。此次推出的第二批共11项证明，涉及市市场监管局、市司法局、市住建委等6个证明索要部门。
记者注意到，11个事项中有的涉及市民办事“高频”业务。比如，以往居民申请保障房备案资格时，需提交家庭成员工作单位开具的收入和住房证明，今后可以申请告知承诺制了。再如，市民申请法律援助时，需提交的现住地街道办事处（乡、镇政府）开具的经济困难证明，也可以不出具了。
市政务服务局相关负责人介绍，和第一批一样，此次主要是在保留原有办理方式的基础上，增加告知承诺制办理方式。也就是说，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。
“如果办事人愿意承诺，同时又符合办理的条件标准，则可以通过告知承诺制办理；如办事人不愿意，或不符合办理的条件标准，则仍可以通过原有方式开具证明。”该负责人解释，需要注意的是，申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。
3项证明由“群众来回跑”变系统核查
北京还将再取消5项办事证明。“原因是设定依据已经调整，不再实施。”市政务服务局相关负责人举例，比如外资企业投资方申请外资企业设立及变更时，不再需要提交境内外金融机构开具的资信证明；申请从事拍卖业务许可时，也不用开具投资各方的银行资信证明。
还有3项证明由“群众来回跑”变“政府办”“信息跑”。“不动产权利人因姓名、名称、身份证明类型或身份证号码变化，申请不动产变更登记时，以前总要提交身份证明变更批准、登记或备案部门开具的身份变更证明，可能要跑公安、市场监管部门等。今后将通过政府部门之间信息共享获取信息，不再需要办事人开具。”
另有2项证明则采取增加证明办理方式，也就是说，如果办事人能提交相关凭证代替证明也行。其中，在京寄住或借住他人房屋的个人，申请办理居住卡时，如若提交房屋产权证和房主手写的寄住或借住凭证，公安部门就不能再索要房屋所有人或户主开具的寄住或借住证明。居住在学校、医院、研究所等机关、企事业单位的个人，申请办理居住卡，如若提交有单位人事或保卫部门公章的在住凭证比如入住通知单、宿舍分配单等，也不再需要单位人事或保卫部门开具的居住证明。
各部门要加强信息核查和监管
记者了解到，第二批告知承诺制证明和清理规范证明将于5月20日之前公布实施，其中有2项将于8月底之前施行。市政府审改办要求，各相关部门要做好告知承诺制证明和清理规范证明所涉及政务服务事项的流程优化，加强信息核查和事中事后监管，完善相关信用体系建设，切实为群众办事提供方便。
繁琐的各类证明曾一度困扰市民。记者梳理发现，年以来，北京全面清理、规范、优化办理机关事业单位、公共服务企业、社团、银行、企业上市等各类证明，5年时间，本市已取消项证明。
北京市推行告知承诺制证明目录（第二批）
和清理规范证明目录
一、推行告知承诺制证明（11项）
序号序号
证明名称
索要部门
1
无农业人口户口簿或无本市农村土地承包经营权证的，申请以农民身份加入农民专业合作社登记时，需提交由居（村）委会开具的农民身份证明
市市场监管局
2
外国企业常驻代表机构，申请注销登记时，需提交的海关、外汇部门开具的相关事宜已清理完结或未办理相关手续的证明
市市场监管局
3
外商投资企业、外国（地区）企业，申请注销登记时，需提交的海关开具的完税证明
市市场监管局
4
申请设立律师事务所时，需提交的产权人或出租人开具的住所证明
市司法局
5
申请设立律师事务所时，需提交的银行开具的资产证明
市司法局
6
申请法律援助时，需提交的现住地街道办事处（乡、镇政府）开具的经济困难证明
市司法局
7
申请律师执业或异地变更执业机构时，需提交的本市各级人事档案管理机构开具的申请人人事档案关系存放证明
市司法局
8
居民申请保障房备案资格时，需提交的家庭成员工作单位开具的收入和住房证明
市住房城乡
建设委
9
农村五保户、城乡领取最低生活保障金的居民、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象、以及因其它原因造成生活困难的居民，申请领取或换领第二代居民身份证减免工本费时，需提交的户籍所在地街道办事处（乡、镇政府）开具的符合减免条件证明
市公安局
10
确有专长人员申请医师资格考核时，需提交的北京地区医疗机构开具的从事临床实践满五年的证明
市中医局
11
从事营利性治沙活动的单位和个人，申请治沙活动许可时，需提交的项目所在地银行开具的资金证明
市园林绿化局
二、取消证明（5项）
序号
证明名称
索要部门
1
申请道路客运经营许可、道路客运班线许可时，需提交的公安部门出具的驾驶员3年内无重大以上交通责任事故的证明
市交通委
2
外资企业投资方,申请外资企业设立及变更时，需提交的境内外金融机构开具的资信证明
市商务局
3
外商投资企业，申请从事拍卖业务许可时，需提交的银行开具的投资各方的银行资信证明
市商务局
4
港澳服务提供者，申请在内地投资所涉及的外资企业设立及变更备案时，需提交的香港工业贸易署或澳门经济局开具的香港服务提供者或澳门服务提供者证明文件（复印件）
市商务局
5
典当行申请增加注册资本金时，需提交的金融、公安部门开具的一年内没有违法违规经营记录证明
市金融监管局
三、通过政府部门信息共享获取信息，不再需要开具证明（3项）
序号
证明名称
索要部门
1
不动产权利人（含自然人、法人和非法人组织）因姓名、名称、身份证明类型或身份证明号码变化，申请不动产变更登记时，需提交的身份证明变更批准、登记或备案部门（如公安、市场监管部门等）开具的身份变更证明
市规划自然
资源委
2
申请国际道路（旅客）运输许可时，需提交的公安部门出具的驾驶员3年内无重大以上交通责任事故的证明
市交通委
3
申请道路危险货物（放射性物品）运输驾驶员或经营性道路旅客运输驾驶员资格认可时，需提交的公安部门出具的驾驶员3年内无重大以上交通责任事故的证明
市交通委
四、通过办事人提交相关凭证代替，增加办理方式证明（2项）
序号
证明名称
索要部门
增加办理方式
1
居住在学校、医院、研究所等机关、企事业单位的流动人口，申请办理居住证（卡）时，需提交的单位人事或保卫部门开具的居住证明
市公安局
办事人提交有单位人事或保卫部门公章的在住凭证，如入住通知单、宿舍分配单等
2
在京寄住或借住他人房屋的流动人口,申请办理居住卡时，需提交的房屋所有人或户主开具的寄住或借住证明
市公安局
办事人提交房屋产权证和房主手写的寄住或借住凭证
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