距离营商环境改革2.0版本推出仅过去了9个月,北京便推出新一轮营商环境改革政策。
12日上午,记者在新闻发布会上获悉,3.0版改革主要包括主要12大方面项任务,数量超过前两版总和。3.0版将全面对标企业和群众需求,全方位推进营商环境各领域改革。
工商登记:
企业变更注销不再“跑断腿”
经过前两个版本的改革,北京在企业开办上已经全面进入“1”时代:1个环节,1天办结。而3.0版改革则纳入了更多事项。市发改委相关负责人说,企业注销业务也将能在“e窗通”平台办理,实现市场监管、税务、人力社保等部门间信息共享和业务协同,减少企业重复跑动和材料提交,解决企业注销难。
还将国家未要求的企业变更也纳入改革范围,推行企业变更“网上办、容缺办、承诺办”,在丰台区试点企业地址变更承诺受理,企业在“e窗通”平台承诺变更地址真实有效,无需提交房产证明即可办理变更登记,改革范围更广。
此外,“e窗通”平台还将实现随时办理营业执照、涉税事项、社保、公积金和银行开户等开办业务,在海淀区积极试点区块链技术,实现企业注册地址自动核验,进一步提高开办效率。
在“证照分离”改革方面,3.0版本将解决“准入不准营”的问题,试点推出一批市场监管领域许可套餐服务,如企业办理营业执照、食品经营许可证和第二类医疗器械备案凭证,无需再分头向多个部门逐一申请经营许可证,只需网上“一表”申报,政务中心“一窗”受理,相关部门后台并联审批,一次获得全部经营许可。
建筑许可:
变“先批后建”为“先建后验”
今年世行报告中,北京在建筑许可指标的排名提升了位。“两年来,北京市率先改革、大胆突破,能减即减、能合即合,将环节压缩了22%、办理时间压缩了57%。”市发改委相关负责人说。
在前两版改革的基础上,3.0版改革继续以“减环节、减时间”为重点推动流程再造,加快企业投资项目承诺制改革在试点区域内落地,对符合条件的投资项目,由企业按照政府公布的标准作出承诺,变“先批后建”为“先建后验”,进一步减少政府审批,给予企业决策更大自主性,形成以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。
同样是工程项目审批,今年本市还将积极推进“多规合一”,形成“一张蓝图”各部门共享共用,为投资主体提供查询渠道,缩短企业选址、设计和部门前期研究论证时间,加快投资项目落地。
接入水电气
零上门、零审批、零投资范围扩大
年,本市在全国率先推出低压项目“零上门、零审批、零投资”:使办理环节由6个缩减为2个,平均用时由天大幅缩减到15天,小微企业用户获得电力接入成本由19.2万元降为0元。截至目前,“三零服务”惠及小微企业3.02万户,为企业节约投资13亿元。
“三零服务”的成功经验也将在其它市政设施接入上推广。“国家要求将燃气报装时间压缩至16个工作日以内,北京市今年已通过小微工程用气办理‘三零’服务,将办理时间压缩至4个工作日以内。”市发改委相关负责人介绍,此次改革进一步提出将其他项目用气办理时间将压减至8个工作日以内,比国家要求标准时间缩减一半。
此外,还将建立电力报装与证照数据共享机制,进一步压减申请材料;出台市政设施接入并联审批办法,推动规划、住建、交通、交管、园林绿化等部门由串联审批改为并联审批,大幅压缩办理时间;逐步扩大用水用气“零上门、零审批、零投资”服务对象和范围,让更多企业受益。
不动产登记:
家银行网点也能办业务
国家要求不动产登记时间压缩到5个工作日以内,北京今年已经实现1个环节1天办结,在此基础上,海淀区将探索利用区块链和人工智能技术办理不动产登记,实现户籍人口、营业执照、权籍测绘、司法判决等信息共享应用,试点实行“一证办理”和“智能秒批”,彻底改变百姓连夜排队、现场取号、多次跑路的现象。
值得一提的是,本市还将推行不动产抵押贷款和登记“一次办”,在家银行网点设立不动产综合服务点,在签订抵押贷款合同的同时可一并完成抵押登记申请,解决群众办理不动产抵押重复跑的问题;同时,也将更新发布第二批办税事项“最多跑一次”“一次不用跑”以及“全城通办”清单,进一步提高企业纳税便利度。
此外,3.0版改革还将推动不动产登记系统与水、电、气、有线电视等公用服务系统对接、信息共享,实现公用服务与不动产登记同步过户。
智能+政务服务:
项高频服务最多跑一次
记者注意到,3.0版改革充分利用科技手段,加快信息互联共享,解决群众办事来回跑、环节多、材料繁、效率低的问题,提高服务效率和服务水平。
具体而言,将大力推进“减材料、减时限、减次数”,各区各部门精简办事材料比例要达到60%,压缩行政许可事项承诺时限在法定时限内55%以上,市区两级各推出项高频政务服务事项实现“一次不用跑”或“最多跑一次”,将企业群众办事平均跑动次数由目前的1.5次压缩到0.3次以下。
老百姓办事渠道也将更多:推广应用“北京通”、支付宝、
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